“之前，养殖户直接把猪场的垃圾和废水排到滘头涌里，导致滘头涌飘满垃圾，散发恶臭。”一位不愿透露姓名的当地居民在河涌边捂着鼻子告诉记者。近日，江海区对江南街道建星村养猪集中区内的13家猪场进行清理拆除。据了解，被拆除的猪场位于麻园河、龙溪河（含马鬃沙河）的上游，垃圾和废水直接排放到旁边的河涌内，严重影响下游水质。

    水污染治理刻不容缓。近日，江门召开水环境大整治暨黑臭水体治理动员大会，对潭江流域的牛湾、新美、公义、义兴等4个断面水质达标整治工作，以及天沙河、杜阮河、麻园河、龙溪河（含马鬃沙河）、会城河、紫水河等6条黑臭水体治理工作实施挂牌督办，涉及该市22个镇9个街道。

    “水污染是环境治理的难中之难，重中之重，已经到了退无可退的地步，今天就是要向水污染宣战。”江门市市长邓伟根在会上指出，江门对重点流域实施“河长制”和“挂牌督办”两项制度，是努力打开治水局面的关键。各镇街要强化“党政同责”“一岗双责”“河长制”和“挂牌督办”，勇于出重拳“铁腕”治理水污染。

    攻坚 精准治污，科学施策

    根据广东省和江门市水污染防治行动计划实施方案的有关目标任务要求，到2020年江门市地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例需达到80%以上，城市建成区基本消除黑臭水体。但目前，该市地表水断面水质达标率低于60%，城市建成区主要河涌均为重度黑臭水体，整治达标难度大。

    8月，江门印发《2016年江门市水污染防治挂牌督办重点任务清单》（下称《清单》），对该市22个镇9个街道下达73项挂牌督办任务。《清单》划分了相关的任务责任单位，从时间、内容上作了水环境治理的具体要求。如《清单》对恩平市君堂镇的工作要求是，2016年12月底前，完成君堂生活污水处理设施及配套管网。

    根据《清单》要求，相关责任单位需狠抓督办落实，公开工作信息，接受人大、政协及社会公众的监督。相关部门将不定期开展实地督查并通报督查情况。

    目前，江门还对各流域的污染源信息进行公开，接受社会监督。记者在该市环保局官网看到，该市已对6条黑臭河涌污染源信息进行公开。污染源信息主要涉及生活、工业、农业三方面。涉及水环境污染企业的名称、地址、废水排放量和养殖场（户）的名称、地址、场地出租方、养殖种类、出栏量等信息已被公开。

    邓伟根强调，把水污染治理好要做到精准治污，科学施策，并要马上行动起来。治理水污染，首先要摸准污染源，公布污染源，下大力气去掉污染源，特别是垃圾的清理，水质会有明显改善；其次要定期公布各河（段）长考核断面水质，如果水污染不降反升，就要启动问责；再则，水污染治理是一个群众战、科技战、持久战，要加强自动检测力量建设，并广泛动员，凝聚社会各界的力量形成合力；最后，要统筹规划，因水施策，不把水污染治理看成一种负担，不把功夫花在表面上，并要严格执法，严厉打击违法排污行为。

    规划 到2018年底新建污水处理厂38座

    加快城市环保基础设施建设，是治理水污染的一项重要工作。“十二五”期间，江门投入12.29亿元建设污水处理设施，建成污水处理厂11座，总处理能力41.6万吨/日，建成配套管网181公里，城镇污水处理率提高到90%以上。

    记者从《江门市整市推进粤东西北地区新一轮污水处理设施建设工作方案》上看到，到2018年底，江门市需进一步完善已建污水处理厂的配套管网，新建污水处理厂38座（其中9座在建），污水管网431千米（其中228.44千米在建），农村污水处理设施1462个。江门市区、县城（市城区）污水处理率分别达到95%、85%以上，乡镇一级污水处理设施全覆盖，80%以上农村生活污水得到有效处理。

    方案还提到，污水处理收费不仅可以质押贷款，作为筹措建设资金的渠道，而且是污水处理设施正常运营的一个主要经费来源，要全面开征生活污水处理费，以确保污水处理设施建成后的正常运营。

    江门市2016年水污染防治工作目标和重点任务也提出，要加快环境基础设施建设。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。县县建成生活垃圾无害化处理设施。现有城镇污水处理设施因地制宜进行改造。

    此外，通过科技手段防治水污染也是一项重要任务。根据江门市2016年水污染防治重点任务分解表，从2016年起，江门将通过相关省级科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。同时，江门还将在新型污染物风险评价、农业面源污染防治、水环境监控预警等领域开展国际交流合作。

    现状 水环境保护形势严峻，水质改善任务艰巨

    近日，广东省环保厅发布了省2016年第二季度重点河流水质状况。与2015年同期相比，全省跨地级以上城市河流交接断面水质达标率下降1.6个百分点。其中，江门达标率下降8.3个百分点。

    江门市水污染形势严峻，水质改善任务艰巨，而且存在思想认识尚不到位、治污机制仍不健全、治水措施力度偏软偏弱等问题。邓伟根在动员大会上指出了这些问题。

    2015年，江门制定《江门市区黑臭水体综合整治工作方案》及工业、农业、生活污水、垃圾污染源控制和清理整治实施方案，确定蓬江区天沙河、杜阮河，江海区麻园河、龙溪河（马鬃沙河），新会区会城河、紫水河6条河流为黑臭水体，明确整治目标，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，向社会公布。

    2015年7月，江门在潭江流域实施“河长制”，在其干流及15条支流设置18个河长考核断面、31个段长考核断面，分解落实整治任务。从今年第三季度起，对未能达到水质目标要求的街、镇考核断面按水质综合污染指数变化幅度排名，并实施相应奖惩制度。

    但是根据通报，18个河长考核断面中，2015年第三季度至2016年二季度的达标率仅为29.6%。31个段长考核断面中，2015年第三季度至2016年第二季度的达标率仅为34.7%。其中，蓬江区河长、段长考核断面水质达标率均为0%。

    另据通报，目前江门市仍有30多个建制镇尚未建成污水处理设施，部分已建污水处理厂由于配套管网不完善，运行负荷过低。

    此外，江门畜禽养殖业的快速发展也带来了日益严重的农村环境污染问题。目前，江门畜禽养殖业整体呈现养殖量大、畜禽场多、散养和规模养殖并存“面广量大”的现状。