2021年12月，河南省委第一生态环境保护督察组督察郑州市发现，惠济区中央生态环境保护环保督察整改工作推动不力，金洼干沟黑臭水体治理工作敷衍应付，返黑返臭问题突出，群众反映强烈。

一、基本情况

金洼干沟全长约7公里，西起东风渠，向东穿过中州大道后汇入贾鲁河，是郑州市惠济区的一条排涝河道。2018年6月至7月，生态环境部会同住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组对郑州市开展督查，认定金洼干沟为新发现黑臭水体。后经协同整治，金洼干沟于2018年底已基本消除黑臭，2020年3月郑州市人民政府官网发布《关于郑州市建成区黑臭水体治理的公示》显示金洼干沟（文化北路—中州大道）已完成黑臭水体整治。

二、主要问题

（一）水体返黑返臭

暗访发现，2018年郑州市惠济区金洼干沟黑臭水体治理工作通过考核验收后，由于水环境基础设施建设滞后、排污口未得到有效封堵、长效管控机制落实不到位等原因，金洼干沟（文创路—花园路）水体返黑返臭问题突出，水体呈灰色，散发恶臭，河道淤泥发黑，水质呈现持续恶化现象。金洼干沟（文创路—花园路）河道两岸绿化工程目前已基本完成，但迟迟未开展河道整治工作，发黑发臭的金洼干沟和周边的环境格格不入，群众反映强烈。暗访时，督察人员在地铁五号线黄河迎宾馆站附近取样检测显示，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、悬浮物浓度分别为283毫克/升、16.1毫克/升、1.49毫克/升、23.1毫克/升、301毫克/升，为黑臭水体。

（二）排污口整治工作流于形式

《郑州市关于打好碧水保卫战三年行动计划（2018-2020年》要求2019年完成全部入河排污口（沟渠）整治工作。督察暗访发现，郑州市惠济区沿金洼干沟截污管道建设滞后，区域污水管网未做到全覆盖、全收集，污水直排问题仍然存在，金洼干沟（文创路—花园路）沿线发现几十处排污口和雨水口，均无相关公示牌。河南汽车贸易中心园区北门桥下发现有排污痕迹。金洼干沟银通路桥东侧，有一排污暂存池，污水即将溢出，经取样检测，化学需氧量为230毫克/升、氨氮51.3毫克/升、总磷4.19毫克/升、总氮54.6毫克/升、悬浮物215毫克/升，分别超出《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准的3.6倍、9.36倍、3.19倍、2.64倍、20.5倍，对金洼干沟造成严重污染。

（三）中央环保督察整改工作建立的长效机制落实不到位

《河南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》中明确要求郑州市2018年底前建成区全面消除黑臭水体。《郑州市人民政府关于印发郑州市2021年河湖长制工作要点的通知》要求加强水体排查管治，及时发现并解决黑臭水体问题，健全长效管理机制，确保长治久清。前期暗访发现，郑州市惠济区中央环保督察整改工作建立的长效机制落实不力，金洼干沟（文化路—银通路）（银通路—乐飞路）河长制形同虚设，水体漂浮物清理、河道清淤、污水直排口封堵等工作落实不到位，致使水质恶化甚至返黑返臭问题突出。

三、原因分析

郑州市惠济区党委政府对中央生态环境保护督察整改工作重视不够，长效机制落实不到位；城管部门履职不力，敷衍应对；水务部门河道综合整治工作不到位，河长制落实不力。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。